推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是國(guó)家實(shí)施新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大部署,如何主動(dòng)融入、共建共享“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇,是東營(yíng)市當(dāng)下現(xiàn)實(shí)而重大的課題。
企業(yè)需要走出去
截至2014年底,東營(yíng)市“走出去”企業(yè)172家,2014年全市新簽對(duì)外承包工程合同額71940萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)49.3%,外派勞務(wù)1495人。新批境外投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))30家,增長(zhǎng)114.3%,全市承接服務(wù)外包合同262份,同比增長(zhǎng)89.9%。
“東營(yíng)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)外關(guān)聯(lián)度較高,走出去開(kāi)展貿(mào)易合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)明顯,石油裝備、橡膠輪胎、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、銅業(yè)、燃?xì)獍l(fā)電、石油化工、鹽化工、汽車配件、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口量大、輻射面廣。”東營(yíng)市副市長(zhǎng)李俊峰介紹,然而,隨著這些產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)能過(guò)剩、資源能源消耗受到制約等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn),有些污染型企業(yè),由于受國(guó)內(nèi)環(huán)保政策的影響,發(fā)展空間受阻,企業(yè)訂單減少,利潤(rùn)不斷消失,利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),在治理結(jié)構(gòu)或思維方式上進(jìn)行調(diào)整,走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)成了必然選擇。
橡膠輪胎是東營(yíng)市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,由于目前沒(méi)有培育出有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,許多生產(chǎn)企業(yè)淪為知名品牌的代加工廠,還有的產(chǎn)品價(jià)格太低利潤(rùn)微薄。目前全球市場(chǎng)營(yíng)銷和優(yōu)勢(shì)資源集中掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)家手中,東營(yíng)規(guī)模以上橡膠輪胎生產(chǎn)企業(yè)67家,連續(xù)9年居全市第一大類出口商品,卻還沒(méi)有建立起有效的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),銷售過(guò)分依賴于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。去年以來(lái),因美國(guó)輪胎“雙反”遭受重大困難,如再出現(xiàn)類似問(wèn)題,將會(huì)讓本來(lái)就產(chǎn)能過(guò)剩的輪胎企業(yè)發(fā)展空間更加堪憂。“面對(duì)這些問(wèn)題,輪胎產(chǎn)業(yè)在提升產(chǎn)品技術(shù)含量的同時(shí)必須加大‘走出去’的力度,將過(guò)剩產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移。”李俊峰說(shuō)。
據(jù)了解,“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元,分別約占全球的63%和29%。“這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期,開(kāi)展互利合作的前景廣闊。抓住這一重大機(jī)遇,在提升東營(yíng)對(duì)外開(kāi)放層次、增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及吸引外資、高新人才等方面意義十分重大。”東營(yíng)市外僑辦主任陳廣風(fēng)表示。
高外向度優(yōu)勢(shì)成強(qiáng)力引擎
“走出去,讓集團(tuán)擴(kuò)大了規(guī)模,我們?cè)谟∧崾袌?chǎng)占有率升到第一。”勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)一名負(fù)責(zé)人介紹,該集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)制造商,為了擴(kuò)大市場(chǎng),集團(tuán)大膽“走出去”,承建了印尼國(guó)家電力集團(tuán)、印尼第二大糧油企業(yè)金光集團(tuán)等大客戶的20多個(gè)電站,成為印尼分布式燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)。
良好的工業(yè)基礎(chǔ)成為東營(yíng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)大支撐。東營(yíng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)864家,已發(fā)展成為全球最大的新聞紙生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的石油煉制基地、石油裝備制造基地、食用菌生產(chǎn)基地、全省最大的輪胎生產(chǎn)基地,燃?xì)獍l(fā)電、光伏、汽車及零配件、風(fēng)電、電子信息、軟件外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
“東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向度高,石油裝備、燃?xì)獍l(fā)電、化工等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易和工程承包,涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”陳廣風(fēng)介紹。
據(jù)了解,東營(yíng)已有科瑞、高原、萬(wàn)達(dá)、新大、華泰等一批企業(yè)打通了國(guó)際市場(chǎng),有的在國(guó)外投資建廠,有的承攬工程、承包土地,有的設(shè)立辦事處,取得了很好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。如科瑞集團(tuán)已在國(guó)外設(shè)立57個(gè)辦事處,多個(gè)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家,并成立了印尼、印度分公司,正在籌備注冊(cè)科瑞泰國(guó)分公司;永一公司在老撾種植30萬(wàn)畝橡膠園;奧戈瑞在印尼投資3.5億美元生產(chǎn)橡膠輪胎……這些企業(yè)都與國(guó)外政府和大企業(yè)有豐富的合作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力顯著增強(qiáng)。
與此同時(shí),東營(yíng)市對(duì)外開(kāi)放資源渠道也越來(lái)越寬。目前,東營(yíng)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界能源城市伙伴組織、中阿交流協(xié)會(huì)等國(guó)際組織及境外僑社團(tuán)、僑商會(huì)組織保持著良好合作關(guān)系,友好交往城市數(shù)量達(dá)42個(gè),特別是與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家,在資源能源開(kāi)發(fā)、經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域有廣泛合作,參與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)明顯,條件良好。
政府助力為企業(yè)搭好“4S店”
今年7月份,東營(yíng)市各類產(chǎn)品將有望進(jìn)駐馬來(lái)西亞展銷。記者從東營(yíng)市外僑辦了解到,本次企業(yè)即將入駐吉隆坡898商城,展廳總面積6萬(wàn)平米。898商城由馬來(lái)西亞山東商會(huì)籌辦,在東營(yíng)市外僑辦的牽線搭橋下,該商會(huì)與東營(yíng)市30余家企業(yè)成功對(duì)接,東營(yíng)企業(yè)可免費(fèi)入駐。
“馬來(lái)西亞山東商會(huì)將為東營(yíng)企業(yè)赴馬來(lái)西亞及東南亞各國(guó)進(jìn)行商務(wù)考察、產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目合作、洽談等活動(dòng)提供一系列服務(wù)。客戶有合作意向時(shí),便可通過(guò)馬來(lái)西亞山東商會(huì)與市外僑辦聯(lián)系合作。”東營(yíng)艾蘭仕家具制造有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳升告訴記者。
為企業(yè)牽線搭橋,幫助企業(yè)走出國(guó)門(mén)是東營(yíng)市鼓勵(lì)企業(yè)走出去,參與到“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中的重要措施。除此之外,東營(yíng)市還充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),收集僑社團(tuán)信息。目前,已經(jīng)建立了涵蓋美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家僑社團(tuán)信息在內(nèi)的資源庫(kù)。
“面對(duì)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,東營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持‘走出去’與‘引進(jìn)來(lái)’相結(jié)合的原則,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),探索一條有別于中西部地區(qū),又區(qū)別于東部沿海城市,具有東營(yíng)特色的開(kāi)放發(fā)展新路子。”陳廣風(fēng)介紹,目前東營(yíng)市創(chuàng)新性地提出了“2345”工程,即策劃組織20個(gè)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)單位負(fù)責(zé)人,300名專業(yè)技術(shù)人員到境外交流培訓(xùn);推動(dòng)400家中小企業(yè)走出去開(kāi)展合作和投資興業(yè);吸納500家企業(yè)參加外事活動(dòng)。
融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,下一步東營(yíng)市還將建立“走出去”信息服務(wù)平臺(tái)。建立項(xiàng)目信息收集機(jī)制,挖掘、梳理、整合通過(guò)可靠渠道獲取的境外項(xiàng)目信息資源,定期向企業(yè)發(fā)布。根據(jù)境外市場(chǎng)情況,有針對(duì)性地組織企業(yè)開(kāi)展境外宣傳活動(dòng),提高企業(yè)在境外的知名度。并探索建立“走出去”融資服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)“走出去”做好金融服務(wù),拓寬融資渠道。
同時(shí),該市進(jìn)一步建立完善境外風(fēng)險(xiǎn)信息收集發(fā)布平臺(tái)和境外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,為“走出去”企業(yè)打造迅捷、可靠的安全保障平臺(tái)。